Какво означава предпазна клауза в правосъдието
Публикувано на: 11 Апр 2006, 17:43Колеги, една статия от наш колега адвокат във вестник "Дневник" от днес направо ме потресе. Статията е озаглавена "Какво означава предпазна клауза в правосъдието" < http://evropa.dnevnik.bg/show/?storyid=256540 > Авторът така и не отговаря на въпроса, който сам задава в началото. Повдигам тази темата, защото все пак това е юридически форум и тук е мястото за такива дискусии.
Тезата на автора е, че "дори да бъде задействана предпазната клауза, статусът на член на ЕС дава възможност на България да стане страна по Луганската конвенция и по този начин да си осигури единен и привилегирован, макар и не в степента на Регламент 44/2001 режим за признаване и изпълнение на българските съдебни решения."
Какво означава това? Имаме предпазна клауза по глава "Правосъдие и вътрешен ред", но приемаме и Луганска Конвенция, която се прилага между членките на ЕС, от една страна и ЕФТА страните, от друга (тъй като те не са членки на ЕС и по отношение на тях регламент 44/2001 не се прилага). Ние ратифицираме Луганска Конвенция, позовавайки се на това, че сме член на на ЕС. Дотук ОК! Но осигурява ли си по този начин за РБ единен и привилегирован режим за признаване и изпълнение на съдебни решения в ЕС? Каква би била евентуална защита по процедура за признаване на решения в страна от ЕС?
Отговорът е елементарен и всеки сам може да отговори. Но за целта първо трябва да си отговорим на въпроса: какво означава предпазна клауза по глава "Правосъдие и вътрешен ред"? Това означава само едно и то е "специален режим за признаване на решенията на съда на РБ". Специалният режим дерогира общия ще ти кажат студентите в трети курс. ОК! Да приемем, че те не разбират.
По кой режим се признават решения на съд в страна членка на ЕС? Елементарно. Те се признава по реда на Регламент 44/2001 (изключението е Дания). Луганската Конвенция се прилага относно държавите от ЕФТА. За решенията на българските съдилища, обаче, има предпазна клауза. Следователно тези решения не могат да ползват облекчения ред на признаване в страните членки. Няма съд в ЕС, който ще признае решение на съд на страна членка по реда на Луганска Конвеция, а не по Регламент 44/2001. Просто Регламент 44/2001 се прилага по отношения на съдебните решения на страни членки! След като станем член на ЕС и имаме предпазна клауза, то не не може да заобиколим тази клауза, чрез механизъм, който е приложим за страни-нечленки и е идентичен с Брюкселска Конвенция. Просто и логично!
Съгласен съм с автора, че това ще има пряк негативен ефект върху българския пазар на юридическите услуги, но нима той самия не е още едно докателство, че ние просто не сме готови!
Тезата на автора е, че "дори да бъде задействана предпазната клауза, статусът на член на ЕС дава възможност на България да стане страна по Луганската конвенция и по този начин да си осигури единен и привилегирован, макар и не в степента на Регламент 44/2001 режим за признаване и изпълнение на българските съдебни решения."
Какво означава това? Имаме предпазна клауза по глава "Правосъдие и вътрешен ред", но приемаме и Луганска Конвенция, която се прилага между членките на ЕС, от една страна и ЕФТА страните, от друга (тъй като те не са членки на ЕС и по отношение на тях регламент 44/2001 не се прилага). Ние ратифицираме Луганска Конвенция, позовавайки се на това, че сме член на на ЕС. Дотук ОК! Но осигурява ли си по този начин за РБ единен и привилегирован режим за признаване и изпълнение на съдебни решения в ЕС? Каква би била евентуална защита по процедура за признаване на решения в страна от ЕС?
Отговорът е елементарен и всеки сам може да отговори. Но за целта първо трябва да си отговорим на въпроса: какво означава предпазна клауза по глава "Правосъдие и вътрешен ред"? Това означава само едно и то е "специален режим за признаване на решенията на съда на РБ". Специалният режим дерогира общия ще ти кажат студентите в трети курс. ОК! Да приемем, че те не разбират.
По кой режим се признават решения на съд в страна членка на ЕС? Елементарно. Те се признава по реда на Регламент 44/2001 (изключението е Дания). Луганската Конвенция се прилага относно държавите от ЕФТА. За решенията на българските съдилища, обаче, има предпазна клауза. Следователно тези решения не могат да ползват облекчения ред на признаване в страните членки. Няма съд в ЕС, който ще признае решение на съд на страна членка по реда на Луганска Конвеция, а не по Регламент 44/2001. Просто Регламент 44/2001 се прилага по отношения на съдебните решения на страни членки! След като станем член на ЕС и имаме предпазна клауза, то не не може да заобиколим тази клауза, чрез механизъм, който е приложим за страни-нечленки и е идентичен с Брюкселска Конвенция. Просто и логично!
Съгласен съм с автора, че това ще има пряк негативен ефект върху българския пазар на юридическите услуги, но нима той самия не е още едно докателство, че ние просто не сме готови!